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各县（视注区）人民当局
，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖景致名胜区管委会
，市各委办局（公司）
，市各直属单元：

        现将《十堰视装人为智能+”行动规划》印发给你们
，请当真贯彻落实。

十堰市人民当局　　

2026年2月13日　　

十堰视装人为智能+”行动规划

为深刻贯彻落实“人为智能+」亟略部署要求
，抢抓人为智能发展机缘
，推动人为智能与经济社会各领域深度融合
，结合十堰现实
，造订本行动规划。

一、总体要求

对峙前瞻经营、系统布局、场景牵引、盛开共享、安全可控
，充分阐扬我市数据资源富集、算力支持坚实、利用场景丰硕、产业系统完整蹬着势
，推动形成尺度化、规；⒖缃缧睦寐涞仵杈
，加快实现人为智能赋能千行百业。到2027年
，人为智能与经济社会各领域实现宽泛深度融合
，智能终端、智能体、具身智能在幼我、企业、当部门门中全面推广利用
，智能经济主题产业规＜本缭龀。到2030年
，新一代智能终端、智能体蹬爪用遍及率超90%
，智能经济成为我市经济发展的沉要增长极。到2035年
，建成国内当先的“人为智能+”创新策源地、产业新高地和融合利用先导区
，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

二、沉点行动

（一）“人为智能+”科技创新

1.驱动技术研发创新。激励企业依附省、市科技打算项目
，聚焦大数据、工业软件、智能网联汽车等细分领域
，加快“从1到N”技术落地和迭代突破。推动国有企业作为场景创新执行主体
，聚焦主责主业加强AI技术研发、场景利用
，对国有企业AI投入纳入研发经费部门在经营查核中视同利润。优化创新结合体、揭榜挂帅等沉大科研组织方式
，激励企业或科创平台整合伙源
，在人为智能领域发展协同技术研发。到2027年
，在人为智能有关领域累计招引认定科技型企业600家、造就高新技术企业100家。〔市科技局、国资委蹬仔关部门
，各县（视注区）人民当局、职能区管委会按职责分工掌管
，以下均需各有关部门、各县（视注区）人民当局、职能区管委会落实
，不再列出〕

2.造就壮大平台载体。疏导园区聚焦细分领域规划布局
，推动有前提的园区与优势高校共建AI概想验证中心和中试平台
，激励十堰人为智能与数据产业创新发展钻研中心、十堰将来产业钻研院、南邮大数据智能产业技术钻研院（仪征）等创新平台有效运营。到2027年
，累计组建创新结合体10个。（市科技局牵头掌管）

3.推动科技成就转化。加强高校、科研院所与产业链主企业资源整合
，成立“成就库—需要库—对接平台”一体化服务机造
，推动人为智能科研成就产业化落地。美满成就转化支持系统
，依附现有科创平台
，为匹配对接的成就提供技术验证等全流程服务
，将人为智能成就转化项目纳入市级科技打算沉点支持领域。到2027年
，累计组织执行人为智能产业关键主题技术攻关和科技成就转化项目40个
，颁布创新利用场景清单100项。（市科技局牵头掌管）

（二）“人为智能+”产业发展

4.推动工业造作智能化转型。萦绕赋能“613”产业高质量发展
，聚焦高端设备、新资料、性命健全等产业
，建设并盛开一批“人为智能+造作”利用场景。推动AI赋能传统产业转型升级
，聚焦船舶、食品、毛绒玩具、酒店日化、路灯照明等传统行业转型需要
，疏导企业萦绕工厂建设、研发设计、出产作业、出产治理、运营治理等主题环节
，打造可复造、可推广的典型利用场景。构建“基础级—先进级—卓越级—领航级”智能工厂梯度造就系统
，加快工业全身分智能联动。（市工信局牵头掌管）

5.提升农业领域智能化水平。萦绕育种、农田墒情监测、农作物成长、病虫害防治处置和出产治理决策等关键环节
，打造一批智慧农业典型场景
，积极争取省级智能农机研发造作推广利用一体化试点。依陀装AI+低空”技术
，充分阐扬农业治理服务平台作用
，提升“四情监测”水平。整合全市农业技术服务专业机构、设备场地等资源
，打造线上区域农事综合服务平台。大力造就兼具传统农业知识和智能化利用能力的“新农夫”
，加快智慧农业技术利用
，造就打造一批智慧农场。（市农业村落局牵头掌管）

6.推进现代服务业提档升级。面向软件信息、现代物流、金融服务、商务服务等服务业领域
，沉点造就数字孪生、智慧供给链、无人仓储、无人物流等新业态
，打造推广人为智能利用的新模式、新场景。加快推动服务业跨界融合
，推进现代服务业与先进造作业、现代农业的有机结合
，大力发展智能驱动的服务型造作、科技服务等融合业态。（市发改委牵头掌管）

7.加快新兴产业发展壮大。大力发展具身智能机械人产业
，推动成立主题零部件与机械人整机造作系统。加快推动自动驾驶行业利用
，推动“北斗+AI”产业发展
，利用人为智能加强生物医药研发创新能力
，推动人为智能在节能降碳、算电协同领域落地见效；炀椭悄茉乱堤
，构建面向智能原生的技术、产品和服务系统。（市发改委、科技局、工信局、交通局、供电公司按职责分工掌管）

（三）“人为智能+”消费提质

8.推动智能终端产品研发利用。激励本地企业利用人为智能技术开发智能终端产品
，推动存量终端与大模型适配优化
，面向工业、贸易、金融、能源、医疗、教育等沉点行业
，研发可穿戴设备、智能工业终端、AI毛绒玩具、脑机接口等智能产品。到2027年
，打造10幼我工智能终端产品。（市发改委、工信局、数据局按职责分工掌管）

9.拓展商贸服务消费新场景。激励企业利用人为智能技术分析市场环境数据
，打造智慧贸易场景。索求无人服务与人为服务相结合的新模式。加强与电商平台企业合作
，推广数字人直播、机械人客服、精准营销投放、智能品质检验等模式
，提升消费者线上线下购物履历和平台运营效能。推动智能家居与智慧社区融合发展
，拓展人为智能在“好屋子”全性命周期的利用
，提升居住环境品质。（市住建局、商务局按职责分工掌管）

10.加快数字文旅创新发展。融合使用大模型技术
，加快形成个性化行程规划、智能伴游和导览、数字人客服等解决规划。健全多源数据采集系统
，形成文旅领域高质量数据集
，迭代升级“下十堰”智慧文旅服务。支持博物馆、图书馆、非遗馆等文博单元和公共文化空间深入场馆交互履历、展品数字化采集、可视化出现蹬爪用。深刻挖掘和塑造十堰特色文化IP
，打造智慧游览新产品、新场景。依附城市书房载体
，打造全国独具特色的“书香+科创”人为智能“一人公司（OPC）”生态社区。（市文广旅局牵头掌管）

（四）“人为智能+”民生服务

11.提升社会民生智能化服务水平。推动人为智能在社保、就业、人才服务、劳动关系等领域和劳动力紧缺、环境高危等岗位的利用。利用人为智能技术发展线上级法征询、人民排解、司法增援、远程公证、智慧改过、在线复议等
，提升公共司法服务质效。支持发展人为智能技术培训
，引发人为智能创新创业和再就业活力。打造社会组织、社会救助、婚姻登记等民政领域智慧化服务场景
，推动具身智能机械人在居家、社区和机构养老等场景利用。（市民政局、司法局、人社局按职责分工掌管）

12.执行人为智能赋能教育行动。将人为智能融入教育讲授、人才造就、治理服务全过程
，聚焦学情分析、考试评价、身心健全、校家社共育、师生服务等沉点领域
，推动业务融合创新。推动数智作业、智慧讲堂、数字尝试室、数字孪生校园、区域教研等场景建设。推动人为智能教育纳入学？纬
，到2027年全市中幼学遍及人为智能教育。（市教育局牵头掌管）

13.遍及医疗健全智能化服务。推动临床诊疗辅助决策、检验查抄辅助诊断、智能患者服务、医疗质量节造等场景利用
，支持打造医疗行业高质量数据集
，推广高水平居民健全副手
，提升基层医疗健全服务能力和效能。逐步扩大“扬一包”服务领域
，提供参保缴费、医保报销、生育保险、异地就医、大病救助等智能服务。（市卫健委、医保局按职责分工掌管）

（五）“人为智能+”社会治理

14.打造智能便捷政务服务系统。依附本地部署的大模型
，成立政务服务数据集
，聚焦“一网通办”“一网协同”“高效办成一件事”等领域建设典型利用场景
，深刻发展公共资源买卖人为智能技术利用省市共建试点
，推动政务服务从“能办”向“智办”的新模式转变。（市数据局牵头掌管）

15.构建城乡智慧高效治理系统。建设城市智能中枢
，因地造宜打造城市大模型、城市智能体
，赋能城市性命体征检测、体检评估、研判预警、辅助决策和指挥监督。优化城市运行治理服务平台
，深入“城市性命线”建设
，加快城市运杏注综合治理、公共服务等系统智能迭代升级。深入生态环境智慧监管
，提升俏丽十堰建设数智化水平。加快推动人为智能在公路、港航、机场、客货运输、法律辅助等领域利用。聚焦人民急难愁盼事项
，索求基层社会治理大模型利用
，赋能基层一体化智慧治理系统构建。（市住建局、城管局、生态环境局、交通局、市社会治安综合治理中心按职责分工掌管）

16.美满安然十堰智能监管系统。以“人为智能+”全面赋能智慧公安建设
，推动机械人、数字人在公共安全预警、社会治安治理等场景中的利用。深刻挖掘本地应急治理数据价值
，加强人为智能在安全出产监管、防灾减灾救灾等方面的利用
，积极打造应急治理领域监测预警、监管法律、指挥接济等典型利用场景。（市公安局、应急治理局按职责分工掌管）

三、基础支持

（一）两全布局算力基础设施。优化升级运河城市算力平台
，推动运河城市算力“一张网”建设
，打造算力跨区域协同利用样板
，成立自主可控城市公共智算池
，构建“本地集群+区域调度+弹性扩大”三级储蓄系统。推动“算力幼镇”建设
，构建齐全算力关联产业链
，实现与国、省算力平台对接
，叠加国、省算力支持政策
，降低企业用算成本。（市数据局、大数据集团按职责分工掌管）

（二）加快建设高质量数据集。对峙利用导向
，打造工业造作、文化游览、交通运输、医疗健全、金融服务、社会治理等行业高质量数据集
，定期颁布全市行业高质量数据集典型清单。建成城市级一体化公共数据底座
，索求打造行业可信数据空间
，造就招引一批行业影响力强的数据标注沉点企业
，建设数据标注产业集群
，争创省级数据标注发展基地。（市工信局、住建局、城管局、交通局、文广旅局、卫健委、数据局、医保局、市社会治安综合治理中心、大数据集团按职责分工掌管）

（三）沉点发展行业大模型。加快国内优良大模型开源社区落地十堰
，支持行业企业、高校、科研机构与国内基础大模型科技企业发展战术合作
，推进企业数据开发与模型建设深度融合。到2027年
，形成10个垂域大模型和行业大模型。（市委网信办
，市科技局、数据局按职责分工掌管）

（四）强化人才行列建设。在机械进建、自动驾驶、具身智能等前沿领域
，加大高档次人才引进和造就力度
，集聚造就一批顶尖创新团队
，建设人为智能人才集聚高地。高尺度推动校企协同育人机造建设
，对准技术发展和市场需要
，发展人为智能紧缺专业技术人才和高技术复合人才造就工程。构建全学段人为智能教育系统和全社会通识教育格局
，美满学科专业布局
，为人为智能产业发展提供坚实人才支持。（市委人才办
，市教育局、人社局、数据局按职责分工掌管）

（五）优化投融资环境。加大人为智能领域金融和财政支持力度
，充分阐扬天使科创、天使成长、天使人才等投资基金和新型政策性金融工具作用
，沉点投向AI芯片、智能传感器、具身智能等主题硬件以及算法、垂域和行业模型、数据等人为智能产业项目。组建市级人为智能产业基金
，加大“投早、投幼、投硬科技”力度
，发展壮大持久本钱、耐心本钱
，撬动社会本钱深度参加
，招引优质企业落地生根。（市财政局、数据局、科教集团、大数据集团、国金集团按职责分工掌管）

（六）繁华产业发展生态。深入运河“数模方”人为智能创新社区建设
，深刻发展江苏省数字经济创新发展试点
，打造国度数据产业集聚区
，构建人为智能全产业生态。推动全球运河城市在“人为智能+”领域发展互换合作
，搭建“数字出海服务生态联盟”
，推动人为智能企业“走出去”。建成城市级人为智能服务平台
，搭建开发者社区
，形成身分服务、场景利用、人才造就和产业协同的开源盛开创新生态。支持人为智能“一人公司（OPC）”创新创业模式
，推动建设一批人为智能OPC生态社区
，打造“中国最优OPC创业之城”。（市数据局、大数据集团按职责分工掌管）

四、组织执行

对峙把党的辅导贯彻到“人为智能+”行动全过程。市数据局要加强两全协调
，各地各部门掌管推动本区域、本行业人为智能利用场景建设
，积极发展跨部门跨行业跨地域场景共建和资源共享
，确保各项指标工作落地见效。推动安全能力建设
，构建人为智能服务和利用技术全流程监测、风险预警及应急响应系统。实时总结推广经验做法
，加强宣传疏导
，推动“一地创新、全域推广”
，营造全社会共同参加的优良氛围。